Les réformes du secteur public en République démocratique du Congo: Rétrospectives et perspectives

Authors

Camille Welepele Elatre (ed)
Hubert Ntumba Lukunga (ed)
DOI: https://doi.org/10.57054/codesria.pub.73

Keywords:

reforms, public sector, Democratic Republic of Congo

Synopsis

Ce livre est une compilation de communications prononcées à l’occasion de la conférence Guy Mhone du CODESRIA. Les articles ont été rédigés au moment
où certaines réformes actuelles du secteur public en RDC n’étaient pas encore en vigueur.

La plupart des Etats africains nés de la décolonisation ont adopté le système socialiste comme alternative au modèle libéral et impérialiste occidental pour des raisons idéologiques que le régime socialiste était le seul qui incarnait la lutte pour la libération et le développement.

Le modèle de l’Etat mis en place à cet effet ressemblait fort à l’Etat-providence qui, à travers son instrument, l’administration publique, était le moteur du développement. Il assurait donc les services sociaux de base : santé, éducation, transport, communication. De cette façon, l’interventionnisme de l’Etat avait entraîné la socialisation de masses populaires et l’étatisation de la société.

La plupart des Etats africains postcoloniaux étant des Etats sans Nation, l’effort des dirigeants après l’indépendance a consisté à forger une nation et une conscience nationale. Les Partis uniques furent à ce titre le socle sur lequel devait se bâtir la construction nationale. Au lieu d’être le vecteur du développement national, les Partis uniques ont plutôt contribué à l’érection des souverains tout-puissants dont l’aura tirait son origine de la personnalisation du pouvoir.

Les élites africaines, elles, au lieu de croître les ressources trouvées dans la caisse de l’Etat, ont procédé à la prédation et ont développé des réseaux de clientélisme, de népotisme, de tribalisme dans le fonctionnement de l’Etat.

L’éventail des contributions contenues ici pose en toile de fond la problématique du secteur public, de sa conception et de son rôle en matière de développement en Afrique, la nécessité de reformer l’Administration publique africaine ayant toujours été le leitmotiv des dirigeants politiques et chercheurs en sciences sociales. Cet impératif trouve son explication du fait que les sociétés traditionnelles africaines n’ont pas connu l’Administration du moins dans le sens wébérien du terme et que l’Administration africaine actuelle est un produit de la colonisation.

 

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Author Biographies

Camille Welepele Elatre

 est Doctorant et Chef de Travaux à l’Université de Kisangani (RDC). Il est chercheur et membre de l’IRSA, du CEREPSAN et du CODESRIA. Il est également co-auteur de deux livres Des conflits locaux à la guerre régionale en Afrique centrale. Le Congo –Kinshasa 19996-2007, l’Harmattan, Paris, 2007 et Biographie des acteurs de la Troisième République, MRAC, CEP, CERDAC, Tervuren, Kinshasa, Lubumbashi, 2009. Ses recherches portent essentiellement sur les mobilisations féminines et les théories féministes, le rôle des acteurs non étatiques dans la construction de l’Etat-Nation et les réformes du secteur public au Congo.

Hubert Ntumba Lukunga

, professeur de sociologie à l’université de Kinshasa (R.D.C.), est membre du Laboratoire d’Analyses Sociales de Kinshasa (L.AS.K.) et Lauréat en 1996 de petites subventions du CODESRIA pour la rédaction de Thèses et Mémoires. Promu au Grade de Professeur Ordinaire depuis 2011, actuellement, il coordonne un programme des recherches en Sociologie de la connaissance, Epistémologie des sciences sociales et Prospective de l’Afrique et du Congo. A ce propos, il anime depuis 2010 une revue scientifique dénommée : Prospective Papers/ Carnets Trimestriels de Prospective. Sa préoccupation majeure, dans toutes ses recherches, demeure la promotion du Projet Africain de Société en veilleuse depuis la période de la Traite Négrière et l’Esclavage.

Jacques Tshibwabwa Kuditshini

Docteur en Science politique, est aujourd’hui
Professeur Associé à l’Université de Kinshasa (République Démocratique du
Congo) et Chercheur Invité à l’Université de Paris 8/ Laboratoire CERASA
(France). Membre actif du CODESRIA et de plusieurs sociétés savantes, il a publié
plusieurs articles dans des revues internationales à comité de lecture, des
chapitres d’ouvrages et des ouvrages collectifs. Il a également participé à plusieurs
conférences et colloques internationaux. Ancien Fellow à l’Institut d’Études
Avancées de Nantes, il a effectué plusieurs séjours de recherche et de formation
scientifique à l’étranger.

Jean Pierre Lotoy Ilango-Banga

est docteur en sciences politiques et administratives
de l’Université de Kinshasa. Professeur Associé, il est également chercheur
au Centre d’Etudes Politiques (CEP) et au Comité Scientifique pour la
Promotion de la Biodiversité (CSB) de la même université. A son actif, il compte
un ouvrage important qu’il vient de publier chez L’Harmattan à Paris, « Partenariats
entre les multinationales et l’Etat. L’exemple de la RD Congo » (avril
2012) et, un autre au Ciedos à Kinshasa, « La science politique. Manuel d’initiation
pour comprendre la politique » (mars 2012). Auteur de plusieurs articles
scientifiques, il compte aussi une contribution pertinente sur « Le matérialisme
marxiste à l’heure de la mondialisation » dans un ouvrage collectif publié par le
CEP en 2003. Ses analyses s’intéressent à l’Etat en tant qu’acteur social, à l’intelligence
sociale qui accompagne les politiques publiques, au développement
durable et aux questions relatives aux peuples autochtones. Il prône
« l’inculturation du développement » en vue de l’émergence économique et sociale
des pays les moins avancés (PMA), en l’occurrence la RD Congo.

Kaminar Nsiy Kawu Théodore

 (Ph.D) de nationalité congolaise (RD), est
Professeur à l’Université de Kinshasa RD Congo. Il est spécialisé en Administration
et Management Public et en Gouvernance sécuritaire. Actuellement, il est
secrétaire du Département des Sciences Politiques et Administratives et Chercheur
au Centre d’Edutes Politiques et Chaire de l’Administration Publique. Il
est l’auteur de plus d’une dizaine de Publications Scientifiques dont les plus
récentes sont « La gestion des services publics de proximité en RDC : Enjeux et
défis du désengagement de l’Etat des Entreprises publique », In RAM n°2,
UNIKIN, 2011, « Elections locales : Base de l’enracinement des logiques exigences
de la Démocratie ». In Actes du Colloque National sur les élections en RD
Congo/CNONGD, Kinshasa, 2011, Analyse managériale de la Réforme et la
transformation de la Police National Congolaise, In Actes des journées Scientifiques
de l’IGDE/Brazzaville, février 2012 et Problématique de la gouvernance,
des établissements d’enseignement Supérieur et Université de la RD Congo :
défis et perspectives (Sous-presse-2012).

Damien Yuma Fikirini

Politologue de formatio, est chef de travaux à l’Université de Kisangani.

Théophile Yuma Kalulu

 est chef de travaux à l’Université de Kisangani

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Published

April 10, 2013

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