La médiation internationale dans les conflits internes en Afrique

"Différend frontalier entre le Cameroun et le Nigeria ; mutinerie à Bangui prise de pouvoir par une rébellion armée à Kinshasa ;
guerre civile à Brazzaville, à Nairobi, à Alger ; accords de paix sans cesse remis en question en Angola; génocide et martyre des populations au Rwanda ...

L'Afrique n'en finit pas de s'abimer dans la violence, de s'enfoncer dans le chaos ".

Mais malgré ce sombre bilan, la volonté de paix y est aussi effective qu'ailleurs. Très tôt, les pays africains ont fait leur le principe du règlement pacifique des différends affirmé à partir des XIXe et XXe siècle notamment dans les conventions de la Haye de 1899 et 1907.
En effet, ils ont tous adhéré à la Charte de l'Organisation des Nations Unies qui est venue préciser la demarche à suivre en la matière : "les parties à tout différend dont la prolongation est susceptible de menacer le maintien de la paix et de la sécurité internationales doivent en recherche la solution avant tout, par voie de négociation, d'enquête, de médiation, de conciliation, d'arbitrage, de règlement judiciaire, de recours aux organismes ou accords régionaux, ou par d'autres moyens pacifiques de leur choix".

Et comme pour mieux l'intégrer dans l'environnement régional africain, la Charte de l'Organisation en son article 3 alinéa 4 présente comme principe le règlement pacifique des différends par voie de négociation, de médiation, de conciliation ou d'arbitrage parmi ses principes directeurs. Ces dernières années, on observe que la médiation est de plus en plus utilisée comme mode d'intervention dans les conflits survenant à l'intérieur des Etats.
Le rapport du Secrétaire Général de l'O.NU de 1995 relève dans la rubrique des activités en cours dans le domaine de la diplomatie préventive, du rétablissement de la paix et du maintien de la paix, que la très grande-majorité des conflits actuels sont des conflits infra étatiques.

Parmi les pays d'intervention de l'ONU. se trouvent les pays africains suivants : Angola, Burundi, Liberia, Mozambique, Rwanda, Sierra Leone, Somalie. En marge de ces  cas, d'autres entités se sont embrasées (Congo, Niger, République Centrafricaine, Zaïre etc.).

Mais une lecture attentive des nombreux rapports des Nations Unies, de même qu'une réflexion sur l'actualité brûlante révèle que les interventions et plus particulièrement la technique de médiation sont en priorité appliquées dans les pays du tiers monde et singulièrement en Afrique. Ceci trouve sa justification dans l'effondrement de l'Etat, thème développé par un certain nombre d'auteurs.
L'effondrement de l'Etat se produit parce que les Etats sont devenus incapables d'accomplir les fonctions inhérentes à leur raison d'être. Un Etat est l'institution politique dotée d'autorité qui exerce sa souveraineté  sur un territoire reconnu. Si l'Etat s'effondre c'est qu'il ne s'acquitte plus des fonctions de base qu'il doit remplir. Ainsi le centre de décision du gouvernement est paralysé et impuissant. On ne légifère plus, l'Etat symbole d'identité n'est plus capable de conférer un nom à ses populations, son territoire ne jouit plus de la sécurité, il a perdu sa légitimité.