Système d'évaluation de la performance des entreprises du secteur public et parapublic: essai d'adaptation au Cameroun

La participation de l'Etat à l'activité économique constitue l'une des caractéristiques spécifiques de l'économie capitaliste contemporaine. Elle s'explique généralement par le souci qu'ont les Pouvoirs Publics, de promouvoir l'intérêt général par une action, directe ou détournée, sur les comportements propres des centres de décision autonomes. Ainsi, à côté çles mesures de politique budgétaire ou monétaire ou fiscale ou de l'exercice du contrôle par voie adrr.inistrative ou réglementaire, l'Etat dispose, pour agir sur l'orientation générale de l'activité économique, d'un moyen plus direct encore : l'entreprise publique.

L'avènement de l'interventionnisme économique direct ou du moins de l'entreprise publique au Cameroun date de la période "coloniale" avec l'action directe de l'Etat français en faveur du développement économique du territoire et plus précisément avec la loi du 30 avril 1946. Cette loi qui institue les plans d'équipement et de développement prévoit la création à l'initiative du Ministre de la France d'Outre-Mer, de sociétés d'économie mixte et de sociétés d'Etat, en vue de favoriser le développement économique soit par l'étude, soit par la recherche, soit par "l'exploitation directe ou indirecte". Il s'agissait là d'une invitation faite aux Pouvoirs Publics de se substituer à l'initiative privée défaillante, dans les secteurs intéressant le développement des territoires adm4iistrés ou colonisés par la France et d'agir par l'intermédiaire d'entreprises sous forme de sociétés anonymes financées par des capitaux publics toujours au moins majoritaires, d'origine métropolitaine ou locale. C'est ainsi que de nombreuses entreprises publiques virent le jour au Cameroun durant la période de tutelle...