LE PROCESSUS DE RATIONALISATION DES COMMUNAUTES ECONOMIQUES ET REGIONALES DE L’AFRIQUE CENTRALE

Le présent mémoire intitulé « Le processus de rationalisation des Communautés Economiques Régionales en Afrique centrale » a pour objet d‟étude, la politique de rationalisation des CERs dans cette région. En plus de la CIRGL, l‟Afrique centrale abrite trois CERs, en l‟occurrence, la CEEAC, la CEMAC et la CEPGL. Il a été question dans ce travail de déterminer si la politique de
rationalisation des Communautés Economiques Régionales en Afrique centrale est une stratégie de fusion et d‟absorption, ou d‟harmonisation des CERs existantes. Cette politique se fonde juridiquement sur les décisions de l‟UA et le Traité d‟Abuja, tout en s‟inscrivant dans la logique du panafricanisme à titre de fondements politiques. La déclaration des Chefs d‟Etat de la CEEAC du 30 octobre 2007 rapporte que la politique de rationalisation des CERs en Afrique centrale vise la fusion, en passant par l‟harmonisation des politiques, programmes et instruments d‟intégration de la CEMAC et de la CEEAC. Mais, le développement des analyses de ce travail nous a permis d‟observer que la politique de rationalisation des CERs en Afrique centrale est d‟avantage celle de l‟harmonisation des politiques, des programmes et instruments d‟intégration de la CEEAC et de la CEMAC, plutôt que de la fusion des CERs. De fait, la feuille de route définissant les axes d‟orientation de cette politique converge davantage vers l‟harmonisation des CERs existantes, avec une priorité donnée essentiellement à la CEEAC et à la CEMAC. Pour faciliter la mise en œuvre de cette politique, les moyens à la fois techniques, institutionnels et financiers ont été mobilisés, de même qu‟une feuille de route a été définie en se focalisant sur la CEMAC et la CEEAC. Cette feuille de route prévoit une synergie d‟action entre les deux CERs dans cinq axes complémentaires regroupés dans douze domaines prioritaires repartis dans le court, le moyen et le long terme. Des douze domaines prioritaires définis, quatre ont déjà connu un début de mise en œuvre. Le processus engagé englobe les questions commerciales, la sécurité alimentaire, les transports, avec un succès probant relatif à la fusion des mécanismes de sécurité collective CEMAC/CEEAC. Cependant, le bilan du processus d‟harmonisation engagé entre la CEMAC et la CEEAC est mitigé. Plusieurs projets demeurent en cours et sans respect des calendriers. Pire encore, la fusion entre la CEMAC et la CEEAC n‟a pas encore été programmée, de même que le COPIL/CER ne fonctionne pas normalement. Pour optimaliser ce processus, plusieurs solutions sont envisageables. Mais, le maître mot demeure la traduction dans les faits de la volonté politique exprimée.