Etude du partenariat entre l'Agence Nationale de Conseil Agricole et Rural (ANCAR) de Kaolack et le Cadre Local de Concertation des Organisations de Producteurs (CLCOP) de la Communauté Rurale (CR) de Latmengué

Le Sénégal a eu différentes approches de l'appui au développement en fonction de l'évolution
des politiques agricoles. C'est pourquoi plusieurs politiques et programmes de développement ont vu
le jour suite à des ajustements successifs. Au plan institutionnel, des structures (les sociétés de
prévoyances, les CERP, les CRAD, l_a BSD, les SRDR, l'ONCAD, la BNDS, l_a PNVA etc.) ont été
créées pour mettre en oeuvre ces programmes.
La création de l'ANCAR est rendue nécessaire du fait des faibles progrès de ces structures.
Société anonyme à participation publique majoritaire, elle doit piloter le Conseil Agricole et.Rural sur
toute l'étendue du territoire national. Pour bien fonctionner, il engage des relations de partenariat avec
les acteurs du développement (les OP dans le cadre du CLCOP, les banques, les services publics,
les ONG, les projets de développement, les CR, etc.) en vue d'élaboration et de réaliser les activités
du programme CAR. Il s'agit dans le cadre de cette présente étude d'appréhender ce partenariat au
niveau de la CR de Latmengué (Région de Kaolack).
Nous avions comme hypothèse, le partenariat entre l'ANCAR de Kaolack et le CLCOP de la
communauté rurale de Latmengué dans le cadre des programmes CAR permet de renforcer les
capacités institutionnels et techniques des Organisations de Producteurs (OP).
Pour confronter cette hypothèse à l'épreuve des faits, nous avions fait la revue documentaire,
les entretiens exploratoires et l'enquête de terrain. Aussi, les techniques et instruments utilisés étaient
le questionnaire, le guide d'entretien, le récit de vie et l'observation documentaire. Pour aborder le
partenariat entre l'ANCAR et les autres acteurs du développement sous toutes ses formes, nous
avions opté pour l'échantillon de milieu. Ainsi le milieu choisi était la Communauté Rurale de
Latmengué. Nous avions quatre groupes cibles: l'ANCAR représentée par le Chef d'Equipe, les
autres partenaires (le POGV2, le Conseil Rural, la CNCAS et l'ASPRODEB), les leaders du CLCOP et
les Organisations de Producteurs membres du CLCOP. Pour ce qui est de ce dernier groupe nous
avions opté l'échantillon par quota.
Après l'enquête auprès de ces groupes cibles on peut dire que le partenariat entre l'ANCAR de
Kaolack, le CLCOP de la CR de Latmengué et les autres acteurs du développement qui interviennent
dans cette localité est un long processus. En effet, il s'observe aussi bien dans l'élaboration que dans
la réalisation des activités du programme CAR.
Par ailleurs, ce partenariat a permis de renforcer les capacités techniques et institutionnelles
des OP. En effet, les activités menées avec les OP (l'agriculture, l'élevage, l'aviculture, l'apiculture
l'horticulture et l'agroforesterie) ont permis de redynamiser les opportunités existantes dans la zone de
Latmengué. Ce sont donc des activités de renforcement des capacités techniques. Les formations ont
aussi permis d'introduire des stratégies et moyens qui dépassent les possibilités locales. Ainsi, 22%
des présidents d'OP ont souligné les formations reçues dans divers domaines. JI y a d'une part, les
formations pour Je renforcement des capacités techniques et d'autre part, les formations pour le
renforcement des capacités institutionnelles des OP.
Cependant, ce partenariat n'est pas sans difficultés dans la mesure où la logique de
fonctionnement du CLCOP, la faible représentativité des partenaires techniques et les démarches des
autres partenaires constituent des contraintes de ce partenariat.